甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳
甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)
甘肅省教育廳
甘肅省科學(xué)技術(shù)廳
甘肅省工業(yè)和信息化委員會(huì)
甘肅省財(cái)政廳?
中國人民銀行蘭州中心支行
甘肅省工商行政管理局
甘肅省地方稅務(wù)局
共青團(tuán)甘肅省委
甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳等十部門關(guān)于
實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知
各市、州人力資源和社會(huì)保障局,、發(fā)展和改革委員會(huì),、教育局、科學(xué)技術(shù)局,、工業(yè)和信息化委員會(huì),、財(cái)政局,、人民銀行、工商行政管理局,、地方稅務(wù)局,、共青團(tuán)委員會(huì)，省內(nèi)各高校：
為深入貫徹《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題決定>的意見》,、省政府辦公廳《關(guān)于做好2014年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》及人力資源和社會(huì)保障部等九部門《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》精神,，省人力資源和社會(huì)保障廳、省發(fā)展和改革委員會(huì),、省教育廳,、省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化委員會(huì),、省財(cái)政廳,、中國人民銀行蘭州中心支行、省工商行政管理局,、省地稅局,、共青團(tuán)甘肅省委研究決定，2014—2017年在全省實(shí)施新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
?一,、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
??? （一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)省委,、省政府促進(jìn)大學(xué)生（含我省生源的各類高校在校生,、畢業(yè)生、出國（境）留學(xué)回國人員）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的一系列安排部署和要求,，堅(jiān)持政府政策支持與創(chuàng)業(yè)者努力相結(jié)合,，合理利用政府公共資源，充分動(dòng)員社會(huì)其他資源,，通過加大落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策,，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí),，提升創(chuàng)業(yè)能力,，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，鼓勵(lì),、引導(dǎo)和扶持更多的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),，逐步提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè),，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),。
（二）目標(biāo)任務(wù)。通過各方面共同努力，使大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng),，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持政策和公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加完善,，政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè),、大學(xué)生勇于創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),、容忍失敗”的社會(huì)風(fēng)氣基本形成，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的規(guī)模,、比例繼續(xù)得到擴(kuò)大和提高,。2014—2017年全省引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)力爭達(dá)到2萬人。
? 二,、加大政策落實(shí)及扶持力度
??? （一）進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。各級(jí)工商部門要按照省人民政府《甘肅省注冊(cè)資本登記制度改革實(shí)施方案》(甘政發(fā)〔2014〕22號(hào))要求，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制,，依法拓寬企業(yè)出資渠道,，放寬企業(yè)經(jīng)營范圍及住所(經(jīng)營場所)登記條件。積極創(chuàng)造條件逐步削減市場準(zhǔn)入前置審批事項(xiàng),，逐步實(shí)行“先照后證”,。所有行政審批事項(xiàng)，除法律法規(guī)有明確規(guī)定外,，政府主管部門不得附加審批條件,、提高準(zhǔn)入門檻。要進(jìn)一步完善工商登記“綠色通道”,，簡化登記手續(xù),，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生辦理營業(yè)執(zhí)照提供便利,。要按照國家推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理的總體要求,，逐步推行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電子營業(yè)執(zhí)照，積極推進(jìn)以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請(qǐng),、網(wǎng)上受理,、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)證等全程電子化登記管理方式,，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生辦理營業(yè)執(zhí)照提供方便,。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要積極會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生辦理企業(yè)開戶手續(xù)提供便利和優(yōu)惠,。
??? （二）不斷落實(shí)自主創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,。各地要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局,、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》,，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策的通知》和省財(cái)政廳,、省國家稅務(wù)局,、省地稅局《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》等政策規(guī)定和具體要求，對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小型微利企業(yè),，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的,，免征增值稅和營業(yè)稅,。對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）從事個(gè)體經(jīng)營的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加、地方教育附加,、價(jià)格調(diào)節(jié)基金和個(gè)人所得稅,。留學(xué)回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的,，可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策,。
對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營并符合規(guī)定條件的，其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免征管理類,、登記類,、證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；要制定并完善創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼辦法,，對(duì)符合創(chuàng)業(yè)條件的大學(xué)生在城鎮(zhèn)臨時(shí)開辟的創(chuàng)業(yè)街（路）,、創(chuàng)業(yè)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦的農(nóng)村集貿(mào)市場擺攤設(shè)點(diǎn)，要給予經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼,。
??? （三）多渠道提供資金支持,。各級(jí)發(fā)展改革部門要將支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入“十三五”規(guī)劃。各地要認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款政策,，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的支持力度,，重點(diǎn)支持吸納大學(xué)生較多的初創(chuàng)企業(yè)。高校畢業(yè)生畢業(yè)3年內(nèi),，持有《就業(yè)失業(yè)登記證》且進(jìn)行了失業(yè)登記的大學(xué)生可以申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款,；高校畢業(yè)生申請(qǐng)貸款最高額度10萬元，期限2年, 利率按照中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮不超過3個(gè)百分點(diǎn),，貼息由財(cái)政部門全額承擔(dān),。鼓勵(lì)大學(xué)生合伙創(chuàng)業(yè)。要充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的作用，更多支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體,。各級(jí)教育部門,、共青團(tuán)組織要充分利用“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金”、“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金”等現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)基金的作用,，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供支持,。各級(jí)共青團(tuán)組織要大力推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)貸款和大學(xué)生“村官”貸款覆蓋范圍，多渠道支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),。對(duì)初始創(chuàng)業(yè)的就業(yè)困難大學(xué)生,，申報(bào)靈活就業(yè)并及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,；對(duì)零就業(yè)家庭,、優(yōu)撫對(duì)象家庭、農(nóng)村貧困戶,、城鄉(xiāng)低保家庭的大學(xué)生以及殘疾的大學(xué)生初始創(chuàng)業(yè)的,，當(dāng)?shù)卣山o予不超過1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。
??? （四）積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),。各市,、州要按照省人力資源和社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全省創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作有關(guān)問題的通知》要求,，充分利用大學(xué)科技園,、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)開發(fā)區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、城市配套商業(yè)設(shè)施,、閑置廠房等現(xiàn)有資源，積極推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。要鼓勵(lì)各類開發(fā)區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、企業(yè)、高校等組織通過自建,、合建,、聯(lián)建等方式，建立以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)示范園,，對(duì)其中達(dá)到園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,，給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助,。各級(jí)人社、教育,、科技,、工信部門在發(fā)揮好現(xiàn)有大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地等園區(qū)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)作用的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步發(fā)揮好國家級(jí)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的示范引領(lǐng)作用，對(duì)入園創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)給予一定的房租減免,。要制定創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼辦法，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生按規(guī)定給予經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼,。要對(duì)建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園,、創(chuàng)業(yè)孵化基地及留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的地方和高校，積極給予項(xiàng)目資金支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。要將創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)相結(jié)合,，完善孵化功能,，提高創(chuàng)業(yè)孵化成功率。
??? 省級(jí)2014年底前要完成新建7個(gè)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū),、8個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,、5個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園、1個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)示范園的目標(biāo)任務(wù),。蘭州,、慶陽、酒泉市等國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市及張掖,、白銀,、平?jīng)觥⒔鸩?、臨洮,、隴西縣等省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市要將推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)作為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作的重要內(nèi)容，并按照通知要求,，在全省率先建成一批創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū),。
（五）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。各級(jí)教育部門要加強(qiáng)對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的指導(dǎo)和管理,，逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育科學(xué)化,、制度化、規(guī)范化,。各高校要將創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)的全過程,，以培育大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心,，加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)力度,，逐步建立和完善以社會(huì)需求為導(dǎo)向,，行業(yè)、企業(yè)廣泛參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新機(jī)制,。建立貫穿整個(gè)大學(xué)教育期間的創(chuàng)業(yè)教育課程體系,，開發(fā)開設(shè)創(chuàng)業(yè)類課程，納入教學(xué)計(jì)劃和學(xué)分管理,，推動(dòng)高校普及創(chuàng)業(yè)教育,。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師資隊(duì)伍建設(shè)，采用專兼職結(jié)合的辦法,，積極聘請(qǐng)企業(yè)家,、職業(yè)經(jīng)理人及社會(huì)有關(guān)專家擔(dān)任兼職教師或創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),。
??? （六）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),。各級(jí)人社、教育部門要與高校積極銜接配合,，深入推動(dòng)各高校大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng),，在各高校建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，做好大學(xué)生畢業(yè)學(xué)年內(nèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,。要按照國家確定的我省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)預(yù)期目標(biāo)數(shù),，以有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的大學(xué)生為重點(diǎn)，編制專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,，優(yōu)先安排培訓(xùn)資源,，力爭使每一個(gè)有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的大學(xué)生都有機(jī)會(huì)獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力,。要鼓勵(lì)支持有條件的高校,、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì),、群團(tuán)組織等開發(fā)適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，經(jīng)人社,、財(cái)政部門評(píng)審認(rèn)定后,，納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性,。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,，對(duì)符合條件的參訓(xùn)大學(xué)生按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支,。
（七）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù),。各級(jí)人社部門要會(huì)同教育,、科技、共青團(tuán)組織,，共同針對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生普遍遇到的問題,，建立健全創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)政府采購機(jī)制并加強(qiáng)績效管理，構(gòu)建覆蓋院校,、園區(qū),、社會(huì)的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。要從擁有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)資源的高校師資隊(duì)伍,、企業(yè)家,、職業(yè)經(jīng)理人、創(chuàng)業(yè)專家中選擇創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師,，組建創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、工商登記,、小額擔(dān)保貸款,、創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)投資,、市場運(yùn)作等方面提供跟蹤指導(dǎo)服務(wù),。要拓寬人事和勞動(dòng)保障事務(wù)代理范圍，將創(chuàng)業(yè)大學(xué)生作為重要服務(wù)對(duì)象,，提供檔案保管,、人事代理、職稱評(píng)定,、社保代理,、權(quán)益保障等服務(wù)。要建立健全青年創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度及青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集推介制度,，采取多種方式搭建青年創(chuàng)業(yè)者交流平臺(tái),，經(jīng)常舉辦交流活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生及時(shí)了解政策和行業(yè)信息,、學(xué)習(xí)積累行業(yè)經(jīng)驗(yàn),、尋找合作伙伴和創(chuàng)業(yè)投資人創(chuàng)造條件。要積極引導(dǎo)大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)競賽,，定期舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽,、創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡進(jìn)校園、創(chuàng)業(yè)專題講座,、創(chuàng)業(yè)論壇等活動(dòng),，使之成為凝聚青年創(chuàng)業(yè)者,、展示創(chuàng)業(yè)方案和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的舞臺(tái)。要充分發(fā)揮留學(xué)人員回國服務(wù)工作體系的作用,，對(duì)留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)人員開展針對(duì)性服務(wù),，幫助他們了解國內(nèi)信息、熟悉創(chuàng)業(yè)環(huán)境,、交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),、獲得政策扶持。
（八）創(chuàng)新我省創(chuàng)業(yè)大學(xué)生《就業(yè)失業(yè)登記證》辦理發(fā)放辦法,。開展大學(xué)生就業(yè)失業(yè)實(shí)名登記,，打破基于戶籍制度形成的就業(yè)服務(wù)管理模式，允許自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生異地登記,、在登記地享受就業(yè)服務(wù)和有關(guān)稅收優(yōu)惠,、行政事業(yè)性收費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款及貼息等扶持政策,。各級(jí)人社,、教育部門要加強(qiáng)與各高校的銜接，將應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生作為就業(yè)失業(yè)登記的重點(diǎn)對(duì)象之一,，大學(xué)生在畢業(yè)后的第二個(gè)月持本人有效身份證件,、畢業(yè)證書、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）出具的有關(guān)證明,，可向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》,，確保畢業(yè)大學(xué)生及時(shí)享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。各地要簡化創(chuàng)業(yè)大學(xué)生《就業(yè)失業(yè)登記證》辦理發(fā)放手續(xù)及流程,，提供高效便捷服務(wù),。要專門設(shè)立畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)失業(yè)登記綠色通道，對(duì)符合申領(lǐng)條件的應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生及時(shí)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》,。
（九）鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)創(chuàng)業(yè),。結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的進(jìn)程,，鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)創(chuàng)業(yè),，積極推行電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，有效開發(fā)城市養(yǎng)老托幼服務(wù),、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),、住房保障服務(wù)、文化科技服務(wù),、法律服務(wù),、助殘服務(wù)、公共環(huán)境與設(shè)施管護(hù)等綜合性公共服務(wù)平臺(tái)和崗位,，不斷開辟大學(xué)生充實(shí)城市社區(qū)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,。對(duì)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》并在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,，試行再就業(yè)小額擔(dān)保貼息貸款網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理,、網(wǎng)上公示,、創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口發(fā)放的辦法。
三,、充分動(dòng)員社會(huì)資源提供支持
??? （一）鼓勵(lì)社會(huì)組織參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,。各級(jí)人社、教育部門要加強(qiáng)與工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)、工商聯(lián)的密切聯(lián)系,，共同動(dòng)員各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會(huì)組織,、企業(yè)家協(xié)會(huì)、行業(yè)團(tuán)體以及高校設(shè)立的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)社團(tuán)機(jī)構(gòu)積極參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作,，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)政策,、技術(shù)、場地,、人才等方面的支持,。各級(jí)人社、財(cái)政部門要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于向社會(huì)力量購買服務(wù)的實(shí)施意見》要求,，建立健全政府向社會(huì)力量購買創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，逐步加大政府向社會(huì)力量購買創(chuàng)業(yè)服務(wù)的力度,，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性,。整合社會(huì)資源，鼓勵(lì)社會(huì)組織開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù),，發(fā)揮高校,、科研院所、企業(yè)和中介等機(jī)構(gòu)作用,，構(gòu)筑支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系,。對(duì)由政府組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),、創(chuàng)業(yè)幫扶,、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集等適宜由市場主體運(yùn)作的項(xiàng)目，可采取政府購買服務(wù)方式進(jìn)行,，以提高財(cái)政資金使用效益和公共服務(wù)質(zhì)量,。
??? （二）動(dòng)員民間資金扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)民營企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì),、群團(tuán)組織,、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、天使投資人等以多種方式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持,，設(shè)立重點(diǎn)面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金,。對(duì)支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資機(jī)構(gòu)，符合條件的,，按規(guī)定給予所得稅優(yōu)惠或其他政策鼓勵(lì),。
（三）不斷拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)域。結(jié)合全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求,，重點(diǎn)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化傳媒等領(lǐng)域,，拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)渠道,，著力培育高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)增長點(diǎn)。推行實(shí)施投資項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估制度,，把就業(yè)崗位增加,、人力資源配置作為項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮公共投資和社會(huì)投資對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的拉動(dòng)作用,，鼓勵(lì)各類用人單位吸納大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),。
四、工作要求
??? （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要意義,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大人力財(cái)力投入,，為本計(jì)劃實(shí)施提供有力保障,。各地要結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)方案，明確目標(biāo)和進(jìn)度指標(biāo),、任務(wù)和政策措施,、責(zé)任分工和完成期限，對(duì)本計(jì)劃的實(shí)施做出具體安排,。各部門和單位要牢固樹立全局意識(shí),，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，確保本計(jì)劃順利實(shí)施,。
??? （二）加強(qiáng)績效考核。各地要將本計(jì)劃落實(shí)與執(zhí)行情況作為高校畢業(yè)生就業(yè)工作考核的重要內(nèi)容，以既定目標(biāo),、進(jìn)度,、任務(wù)是否完成，政策措施是否落實(shí)到位,，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生是否得到支持幫助,、引領(lǐng)工作是否取得實(shí)效為考核重點(diǎn)，定期對(duì)相關(guān)部門,、單位進(jìn)行績效考核,。要將考核結(jié)果及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào),，并通報(bào)有關(guān)方面,，接受監(jiān)督質(zhì)詢，不斷推進(jìn)工作取得實(shí)效,。
??? （三）加強(qiáng)輿論宣傳,。對(duì)黨委、政府鼓勵(lì)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策措施,，本計(jì)劃執(zhí)行過程中取得的進(jìn)展,、成效、經(jīng)驗(yàn)和工作創(chuàng)新,，以及大學(xué)生自強(qiáng)不息,、勇于創(chuàng)業(yè)的典型事跡，各地要通過大眾媒體予以廣泛宣傳,，以加強(qiáng)社會(huì)輿論的正面引導(dǎo),。各地要掌握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中開展應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳主題活動(dòng),，要在主流媒體開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專欄,，要對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生發(fā)放《甘肅省創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策讀本》，要利用車體廣告,、短信、微信等多種形式,，使各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策和新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃家喻戶曉,，人人皆知，努力營造鼓勵(lì)創(chuàng)新,、崇尚創(chuàng)業(yè),、 褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的社會(huì)氛圍,。
省人力資源和社會(huì)保障廳??????????? 省發(fā)展改革委員會(huì)
省?? 教?? 育?? 廳???????????????? 省科學(xué)技術(shù)廳
省工業(yè)和信息化委員會(huì)????????????? 省? 財(cái)? 政? 廳
中國人民銀行蘭州中心支行????????? 省工商行政管理局
地 方 稅 務(wù) 局??????????????????? 共青團(tuán)甘肅省委
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2014年12月10日