?各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）,、財政廳（局,、財務(wù)局）：?
??? 2017年，受經(jīng)濟下行壓力和結(jié)構(gòu)調(diào)整影響,，就業(yè)形勢仍然復雜嚴峻,，工作任務(wù)更加繁重,。各地人力資源社會保障和財政部門要進一步提高認識,、加強配合,，認真謀劃工作安排，探索更有針對性的措施,，全力確保目標任務(wù)完成,，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。現(xiàn)就做好今年就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)重點工作通知如下：?
??? 一,、完善落實積極就業(yè)政策?
??? 各地要把抓好政策落實作為全年就業(yè)工作的主線,。全面實施現(xiàn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，及時做好新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的配套和細化工作,，加強工作調(diào)度,、督查問責和典型引路,，確保政策落地生效。進一步加強部門銜接,，優(yōu)化經(jīng)辦程序,，方便勞動者享受政策。持續(xù)加強政策宣傳,，繼續(xù)組織政策宣傳周等活動,，充分利用新媒體開展精準宣傳,，提高勞動者政策知曉度,。加強政策解讀、業(yè)務(wù)交流和教育培訓,，提升基層工作人員政策水平,。?
??? 二、全力促進高校畢業(yè)生就業(yè)?
??? 各地要堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位,。積極拓寬就業(yè)渠道,，引導和鼓勵畢業(yè)生到基層工作，健全服務(wù)保障機制,。以實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃為抓手,，綜合運用涵蓋校內(nèi)外各階段、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程的一攬子措施,，促進畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),。加強創(chuàng)業(yè)培訓、跟蹤服務(wù)和政策扶持的銜接配合,，拓寬多元化資金支持渠道,，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供全方位支持。實施“三支一扶”計劃,，開展能力提升專項培訓,，做好招募選拔、管理服務(wù),、培養(yǎng)使用,、期滿流動等工作。完善畢業(yè)生實名制精準服務(wù)制度,，提升職業(yè)培訓,、就業(yè)見習等服務(wù)項目保障能力。加強對各類就業(yè)困難和長期失業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)援助,，提供“一對一”指導和服務(wù),，保證求職創(chuàng)業(yè)補貼應享盡享。?
??? 三,、穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能職工安置工作?
??? 各地要始終把職工安置作為化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能工作的重中之重,，推動職工安置與去產(chǎn)能任務(wù)確定,、獎補資金安排等工作同考慮、同部署,。積極創(chuàng)新鼓勵措施,，落實穩(wěn)崗補貼和內(nèi)退職工免繳失業(yè)保險費政策，引導企業(yè)更多通過內(nèi)部挖潛安置職工,。對分流職工中的失業(yè)人員,，要提前介入、及時跟進,，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金,，提供有針對性的崗位對接、技能提升,、創(chuàng)業(yè)引導和政策扶持,。對其中的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員，要加大援助力度,，確實難以通過市場實現(xiàn)就業(yè)的,，通過公益性崗位托底幫扶。完善落實應對預案,，及時協(xié)調(diào)解決突發(fā)問題,，確保不因職工安置問題引發(fā)重大群體性事件。?
??? 四,、全面開展就業(yè)扶貧工作?
??? 各地要將就業(yè)扶貧作為政治任務(wù),，全面落實人社、財政,、扶貧三部門就業(yè)扶貧文件,，細化實化政策措施，抓好工作部署謀劃,，統(tǒng)籌相關(guān)資金保障政策落實,。依托農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)信息平臺，及時獲取貧困勞動力就業(yè)失業(yè)基礎(chǔ)信息,。建立崗位開發(fā),、技能培訓、就業(yè)服務(wù),、權(quán)益維護“四位一體”工作機制,，促進貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。建立健全對口勞務(wù)協(xié)作機制,，爭取把勞務(wù)協(xié)作納入本地區(qū)東西部扶貧協(xié)作省際結(jié)對協(xié)作機制的總體框架,，對符合條件的，在東部省份對西部省份對口援助資金和援助項目安排上予以支持。遴選一批企業(yè)作為貧困勞動力就業(yè)基地,，定向接收貧困勞動力,。實施技能脫貧千校行動，組織技工院校定向招收建檔立卡貧困家庭和非建檔立卡的農(nóng)村低保家庭,、經(jīng)濟困難殘疾人家庭以及農(nóng)村特困救助供養(yǎng)應,、往屆“兩后生”。?
??? 五,、統(tǒng)籌推進各類群體就業(yè)?
??? 各地要繼續(xù)做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,，推動農(nóng)民工平等享受基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強對失業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)和政策扶持,，幫助盡早實現(xiàn)再就業(yè),。健全困難人員就業(yè)援助長效機制，強化分類幫扶,、精準幫扶,，規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理,，完善政策期滿退出機制,。加強對去產(chǎn)能任務(wù)較重、發(fā)生重特大自然災害的地區(qū)和資源枯竭型城市的就業(yè)援助,，及時制定計劃,，開展專門指導，保障資金投入,。參與東北等困難地區(qū)就業(yè)援助行動的相關(guān)省份,，要將此列為全年重點任務(wù)，實施好勞務(wù)對接協(xié)作等各項具體行動,，確保重點地區(qū)就業(yè)局勢穩(wěn)定,。?
??? 六、大力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)?
??? 各地要以制定實施創(chuàng)業(yè)行動計劃為抓手,，綜合運用人社部門和其他相關(guān)部門促進創(chuàng)業(yè)的政策措施,，加強對創(chuàng)業(yè)者的政策扶持。用好普惠金融發(fā)展專項資金,，抓好創(chuàng)業(yè)擔保貸款及財政貼息政策落實,，引導金融機構(gòu)加強對重點群體創(chuàng)業(yè)的金融支持。加強對重點群體的創(chuàng)業(yè)培訓,，完善創(chuàng)業(yè)培訓工作機制,。制定公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)項目清單和服務(wù)指南，明確服務(wù)內(nèi)容和標準,，支持市場主體參與公共創(chuàng)業(yè)服務(wù),。持續(xù)推進創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，提升綜合服務(wù)能力,，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率,。深入推進農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，會同有關(guān)部門統(tǒng)籌實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃。?
??? 七,、切實強化公共就業(yè)服務(wù)和人力資源市場建設(shè)?
??? 各地要進一步健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系,，重點加強基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，推進公共就業(yè)服務(wù)均等化,、標準化,、信息化。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,，實施公共就業(yè)服務(wù)人員隊伍能力提升計劃,。充分運用就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助政策，研究確定向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果的范圍,，創(chuàng)新服務(wù)供給模式,，增加服務(wù)供給數(shù)量，提升服務(wù)專業(yè)化水平,。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè),，推動實施人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展推進計劃和人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)培育工程。?
??? 八,、大力開展職業(yè)培訓工作?
??? 各地要加大職業(yè)培訓力度,，大規(guī)模開展職業(yè)培訓，推動擴大企業(yè)新型學徒制試點,，建立企業(yè)新型學徒培養(yǎng)模式,。完善落實貧困家庭子女、未升學初高中畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人等免費職業(yè)培訓政策,，確保培訓補貼資金投入,，規(guī)范補貼資金使用。統(tǒng)籌實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃,、高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動,、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓計劃、“春潮行動”,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓行動計劃,、殘疾人職業(yè)技能提升計劃等項目。深入實施國家高技能人才振興計劃,，推進高技能人才培訓基地,、技能大師工作室和技師培訓項目建設(shè)。積極探索建立國家基本職業(yè)培訓包制度。?
??? 九,、努力夯實就業(yè)工作基礎(chǔ)?
??? 各地要密切關(guān)注經(jīng)濟和就業(yè)形勢變化,，做好就業(yè)常規(guī)統(tǒng)計和市場供求、失業(yè)動態(tài),、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等情況監(jiān)測,，強化對就業(yè)信息統(tǒng)計監(jiān)測的資金保障，提升就業(yè)形勢分析研判能力,。強化底線思維,，緊盯關(guān)鍵指標和重點群體、重點市縣,、重點企業(yè)的就業(yè)失業(yè)狀況,，穩(wěn)妥做好風險防范和應對工作。做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生,、去產(chǎn)能涉及企業(yè)職工以及農(nóng)村建檔立卡和非建檔立卡的低保對象,、特困人員、經(jīng)濟困難殘疾人等貧困勞動力等實名制信息采集入庫和管理工作,，實現(xiàn)信息動態(tài)更新,、綜合運用。建立登記失業(yè)人員,、就業(yè)困難人員實名制數(shù)據(jù)庫和穩(wěn)崗補貼企業(yè)實名制信息系統(tǒng),，逐步推進享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策人員實名制數(shù)據(jù)庫建設(shè),。?
??? 十,、管好用好促進就業(yè)資金?
??? 各地財政部門要主動發(fā)揮職能作用，適應保障民生兜底的需要,，加大對促進就業(yè)的支持力度,，強化就業(yè)補助資金對扶持創(chuàng)業(yè)的支出保障。結(jié)合工作實際,，科學測算資金需求,，合理安排資金規(guī)模，完善資金分配辦法,。持續(xù)完善資金管理制度和內(nèi)控監(jiān)管機制,，切實強化對市縣完善落實制度情況的督促檢查，繼續(xù)做好資金管理使用情況專項檢查工作,，更多采取兩部門聯(lián)合檢查,、委托第三方機構(gòu)專業(yè)審查等方式進行檢查。做好資金滾存結(jié)余清查和使用情況統(tǒng)計報送工作,，加強對市縣資金支出進度的調(diào)度,，以強化政策落實帶動資金支出、促進結(jié)余消化?？茖W確定資金區(qū)域績效目標,，以績效目標申報為契機，進一步加強完善績效評價工作,，提高資金使用效益,。將失業(yè)保險基金按規(guī)定用于促進就業(yè)支出，開展東7?。ㄊ校┦I(yè)保險基金用于促進就業(yè)的使用績效評估,。
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人力資源社會保障部辦公廳
財政部辦公廳?